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Documentación funcional

Referencia completa de cómo opera el Observatorio Laboral Empresarial: los veintiún módulos que lo componen, las herramientas que expone cada uno, los ocho procesos que los articulan, los seis radares de observación, el índice IRLEV-BB, los roles de acceso y las fuentes de datos.

COPARMEX Puerto Vallarta · Bahía de Banderas Proyecto piloto 2026–2027 Versión 1.0

Capítulo 1

Alcance y propósito

El Observatorio es una plataforma permanente de inteligencia laboral regional. Su propósito no es informar reformas ni constituir otro foro jurídico: es convertir información dispersa en decisiones empresariales, respondiendo cinco preguntas concretas sobre cada cambio del entorno — qué cambia, cuándo cambia, cuánto puede costar, qué riesgo genera y qué debe modificar la empresa.

El piloto arranca en Puerto Vallarta y Bahía de Banderas, una región que cruza Jalisco y Nayarit y funciona como un solo mercado laboral. El sistema se construye multi-región desde el inicio para poder replicarse en otras plazas sin rehacer su base de datos.

Lo que el Observatorio no es. No es una auditoría, no es una certificación jurídica y no es un registro público de cumplimiento. El IRLEV-BB es una herramienta de inteligencia preventiva. Ningún reporte público permite identificar a una empresa participante.

Capítulo 2

Principios y su implementación

Cada principio rector tiene una contraparte técnica verificable. No son declaraciones: son restricciones que el sistema hace cumplir.

PrincipioCómo se implementa
Confidencialidad y anonimizaciónCifrado en reposo de razón social, RFC y contactos. Separación estricta entre el servicio de consulta identificada y el de consulta agregada: el portal público no tiene acceso al modelo de empresa.
Datos agregadosSupresión k-anónima obligatoria en toda salida pública, con supresión complementaria automática. Cada celda registra cuántas empresas la componen y si fue suprimida.
Independencia técnica y objetividadInstrumentos y modelo de puntuación versionados e inmutables una vez aplicados. La metodología es publicable y cada versión queda ligada a la sesión del Consejo que la aprobó.
PrevenciónAlertas por umbral, simuladores prospectivos y monitor normativo con fechas de entrada en vigor. El sistema avisa antes, no describe después.
Utilidad empresarialTodo diagnóstico entrega recomendaciones accionables y un comparativo anónimo contra el sector, no solo un número.
ContinuidadCalendario trimestral automatizado con cierre asistido, de modo que la operación no depende de la disponibilidad de una persona.
No es certificación ni auditoríaLeyenda obligatoria en todo reporte y diagnóstico generado por el sistema.

Capítulo 3

Los ocho procesos

Los módulos son las piezas; los procesos son la forma en que operan juntos. Cada trimestre el Observatorio recorre este ciclo completo.

P1

Incorporación de la empresa

Dar de alta a una empresa participante con su consentimiento informado y su acceso propio.

  1. 1InvitaciónCOPARMEX convoca; la empresa recibe la invitación con el alcance del piloto y la garantía de confidencialidad explícita desde el primer contacto.
  2. 2RegistroAlta de razón social, sector, tamaño, número de trabajadores, centros de trabajo y ubicación hasta nivel de colonia. El sistema detecta duplicados por huella del RFC sin descifrarlo.
  3. 3Aviso de privacidad y consentimientoSe registra qué versión del aviso aceptó, cuándo y desde dónde. El consentimiento es versionado: si el aviso cambia, se vuelve a pedir.
  4. 4Credenciales de accesoSe abre usuario y contraseña para la empresa, con la posibilidad de dar de alta a varios capturistas bajo un administrador.
  5. 5Alta en padrónLa empresa entra al universo del periodo vigente y queda habilitada para responder instrumentos.
P2

Levantamiento trimestral

Recoger información comparable de todo el universo dentro de una ventana definida.

  1. 1Apertura de periodoSe abre el trimestre y se fija qué versión del instrumento aplica. A partir de aquí esa versión no puede modificarse.
  2. 2Convocatoria y recordatoriosNotificación a cada empresa y recordatorios automáticos escalonados a quienes no han iniciado o dejaron la encuesta a medias.
  3. 3Respuesta en ocho bloquesCuestionario de opción múltiple, entre 8 y 12 minutos, con guardado parcial y reanudación. La empresa puede cerrar y volver después sin perder lo capturado.
  4. 4Validación de coherenciaReglas que detectan inconsistencias antes de aceptar el envío, por ejemplo separaciones mayores que la plantilla declarada.
  5. 5Cierre del periodoSe congela el conjunto de respuestas del trimestre y se habilita el cálculo.
P3

Evaluación y diagnóstico

Traducir las respuestas de cada empresa en un nivel de exposición y en un plan de acción.

  1. 1Cálculo por dimensiónCada respuesta aporta puntaje a una o más de las ocho dimensiones, según las reglas del modelo vigente.
  2. 2Puntaje globalLas dimensiones se ponderan según los pesos aprobados por el Consejo y producen un puntaje de 0 a 100.
  3. 3Banda del semáforoEl puntaje cae en una de las cuatro bandas, que define la urgencia de la respuesta.
  4. 4Recomendaciones priorizadasPor cada brecha detectada se activan recomendaciones de la biblioteca, ordenadas por impacto sobre el puntaje.
  5. 5Entrega privadaLa empresa recibe su diagnóstico en el panel y en PDF, con su comparativo anónimo contra el sector y su evolución respecto a trimestres anteriores.
P4

Producción de inteligencia agregada

Construir los indicadores regionales sin que ninguna empresa quede expuesta.

  1. 1Cálculo de indicadoresCada indicador del catálogo se calcula con su fórmula declarada sobre el universo del periodo.
  2. 2Cortes por región y sectorSe generan las combinaciones de región, sector y tamaño de empresa que se van a publicar.
  3. 3Supresión k-anónimaToda celda formada por menos de k empresas se suprime; si suprimirla permite deducirla del total, se suprime además una celda complementaria.
  4. 4Auditoría de publicaciónAntes de publicar, el sistema lista qué se suprimió y por qué. Es un paso obligatorio, no opcional.
  5. 5Tableros y seriesLos valores aprobados alimentan los tableros internos, los del Consejo y los públicos.
P5

Vigilancia normativa

Detectar el cambio normativo antes de que obligue, y traducirlo a consecuencias concretas.

  1. 1Captura de fuentesIngesta programada del Diario Oficial, periódicos oficiales de Jalisco y Nayarit, STPS, IMSS, Suprema Corte, CFCRL y medios especializados, con deduplicación por huella del contenido.
  2. 2ClasificaciónCada evento se tipifica (reforma, NOM, criterio judicial, iniciativa), se le asigna estado y fecha de entrada en vigor, y se vincula a los sectores, radares y dimensiones que afecta.
  3. 3Análisis de las cinco preguntasSe genera, con apoyo de inteligencia artificial, el análisis estructurado: qué cambia, cuándo, cuánto puede costar, qué riesgo genera y qué debe modificar la empresa.
  4. 4Validación por Dirección TécnicaNingún análisis llega a un boletín sin revisión y firma de una persona. La credibilidad del Observatorio es su único activo.
  5. 5Boletín y alertasSe arman dos piezas: una nota ejecutiva para el Consejo Técnico y un boletín para las empresas afiliadas, segmentado por sector y región.
P6

Ingesta de datos oficiales

Contrastar lo que declaran las empresas con la realidad estadística de la región.

  1. 1ProgramaciónCada fuente tiene su periodicidad y su ventana de actualización; el sistema avisa si una fuente lleva demasiado tiempo sin publicar.
  2. 2DescargaConectores idempotentes: ejecutarlos dos veces produce el mismo resultado y ambas corridas quedan en bitácora.
  3. 3NormalizaciónTodo se traduce a las claves oficiales de entidad, municipio y sector, que son las que permiten cruzar fuentes distintas.
  4. 4Contraste declarado vs. oficialComparación entre lo que reporta el universo participante y lo que muestran las cifras oficiales del mismo sector y territorio.
  5. 5Series históricasLos valores se acumulan como series comparables en el tiempo, que son la base de los reportes de tendencia.
P7

Cierre y publicación trimestral

Producir el entregable periódico que sostiene la presencia pública del Observatorio.

  1. 1Checklist de cierreLevantamiento cerrado, IRLEV calculado, indicadores calculados, auditoría de publicación ejecutada. El asistente no deja avanzar si falta un paso.
  2. 2Aprobación del ConsejoEl Consejo Técnico revisa hallazgos y recomendaciones antes de que salgan con el nombre del Observatorio.
  3. 3Reporte trimestralRadiografía regional, los seis radares, distribución del universo en el semáforo, hallazgos y recomendaciones.
  4. 4PublicaciónEl reporte y sus indicadores se publican en el portal; las empresas reciben además su corte individual.
  5. 5Rueda de prensaLa Dirección Técnica presenta los resultados con el kit de gráficas exportadas a resolución de publicación. Nunca se nombra a una empresa.
P8

Gobernanza metodológica

Cambiar el instrumento o el modelo sin romper la comparabilidad ni la independencia.

  1. 1Propuesta técnicaLa Dirección Técnica propone un ajuste: una pregunta nueva, un peso distinto, un indicador adicional.
  2. 2Revisión del ConsejoSe simula el efecto del cambio sobre el universo ya levantado, para ver cómo se movería la distribución antes de decidir.
  3. 3Aprobación en sesiónEl acuerdo queda en acta y la versión queda ligada a esa sesión.
  4. 4Versión congeladaLa versión aprobada se publica y se cierra a modificaciones.
  5. 5Comparabilidad garantizadaCada evaluación guarda con qué versión se calculó, de modo que las series históricas siguen siendo legibles.

Capítulo 4

Los veintiún módulos

Agrupados en cuatro familias. Cada módulo indica qué problema resuelve, cómo funciona y qué herramientas expone.

Familia A · Captación y medición

M2

Padrón de empresas y centros de trabajo

Qué resuelve. Saber quién participa, dónde está y a qué sector pertenece, con la granularidad territorial que permite análisis por colonia.

Cómo funciona. Alta manual, importación masiva desde el padrón de COPARMEX o autorregistro por convocatoria. Una empresa puede tener varios centros de trabajo con plantillas y turnos distintos. Registra afiliaciones camerales, ciclo de vida de participación y georreferenciación a municipio y colonia. Los identificadores se cifran en reposo y la detección de duplicados usa una huella del RFC que no requiere descifrarlo.

HerramientasPadrón Empresarial · Importador CSV con validación previa y reporte de errores · Mapa de cobertura por municipio y colonia · Fusión de duplicados

M3

Motor de instrumentos y encuesta piloto

Qué resuelve. El levantamiento de los ocho bloques temáticos y su repetición trimestral sin volver a programar nada.

Cómo funciona. Constructor visual de bloques, preguntas y opciones con puntaje. Admite opción única, opción múltiple, numérica, escala, booleana y texto, con lógica condicional entre preguntas. Al publicarse, una versión se congela: cambiar una pregunta genera una versión nueva, porque de lo contrario la comparabilidad trimestral se rompe. Incluye guardado parcial, barra de progreso por bloque, estimación del tiempo de respuesta y validaciones de coherencia.

HerramientasConstructor de Instrumentos · Contestador reanudable · Vista previa · Monitor de Levantamiento · Recordatorios automáticos · Clonado para el siguiente trimestre

M4

Motor IRLEV-BB

Qué resuelve. Convertir respuestas en un puntaje de exposición por dimensión y en un semáforo, con la flexibilidad de afinar el modelo sobre datos reales.

Cómo funciona. Los pesos de cada dimensión, las reglas de puntuación y las bandas del semáforo son configuración, no código. El cálculo es determinista y reproducible: cada evaluación guarda con qué versión del modelo se hizo, de modo que se puede recalcular el histórico con un modelo nuevo sin destruir el anterior. Incluye trazabilidad completa de por qué una empresa quedó en su banda.

HerramientasConfigurador del Modelo IRLEV · Simulador de Modelo, para ver cómo se movería el universo al cambiar un peso · Recalculadora masiva · Explicador de Puntaje, con desglose pregunta por pregunta

M7

Diagnóstico individual de empresa

Qué resuelve. El incentivo real para que una empresa entregue información verdadera: saber en qué debe prepararse.

Cómo funciona. Presenta el puntaje global y por dimensión, el semáforo, la evolución trimestral y el comparativo contra su sector y región, siempre agregado y anónimo del lado comparativo. Cada brecha activa recomendaciones de una biblioteca ligada a dimensión, banda y sector, y alimenta un plan de acción con seguimiento de avance. Todo diagnóstico incluye la leyenda de que no constituye certificación ni auditoría.

HerramientasDiagnóstico en línea · Generador de PDF · Motor de Recomendaciones · Plan de Acción con seguimiento

Familia B · Inteligencia y análisis

M5

Radares y catálogo de indicadores

Qué resuelve. Que cada radar produzca un instrumento con nombre propio, alimentado por fórmulas explícitas y auditables.

Cómo funciona. Cada indicador declara su definición, fórmula, unidad, periodicidad, fuente y dirección de mejora. Se calculan automáticamente al cierre del periodo y se acumulan como series temporales, con cortes por región, sector, tamaño de empresa y periodo, además de comparativos entre plazas.

HerramientasCatálogo de Indicadores · Tablero por Radar · Constructor de Cortes · Exportador de series

M6

Agregación y confidencialidad

Qué resuelve. El compromiso irrenunciable, de forma verificable y no como promesa.

Cómo funciona. Regla de k-anonimato configurable: ninguna celda con menos de k empresas se publica, y si suprimirla permite deducirla del total, se aplica supresión complementaria. Cada celda registra cuántas empresas la componen y si fue suprimida. El servicio de consulta pública no tiene acceso al modelo de empresa, y una prueba automatizada falla la construcción del sistema si alguna vista pública puede devolver un registro identificable.

HerramientasServicio de Agregación · Panel de Reglas de Confidencialidad · Auditor de Publicación

M9

Conectores de datos oficiales

Qué resuelve. Cruzar lo que declaran las empresas con la realidad estadística de la región, que es lo que da autoridad al reporte.

Cómo funciona. Un conector por fuente, idempotente y con bitácora. Normaliza a las claves oficiales, controla versiones de cada carga, detecta cambios metodológicos de la fuente y alerta cuando una fuente deja de actualizarse. Los microdatos pesados se procesan por lotes y se persisten como agregados.

HerramientasConsola de Conectores · Bitácora de Cargas · Explorador de Series Oficiales · Comparador declarado vs. oficial

M12

Simuladores de impacto

Qué resuelve. La pregunta más concreta del empresario: cuánto me va a costar esto y cuándo.

Cómo funciona. Motor de simuladores con parámetros legales versionados, de modo que al cambiar la ley se actualiza el parámetro y no el código. Cada simulación se guarda y es comparable, y los resultados agregados y anónimos alimentan los indicadores regionales.

  • Reducción de jornada a 40 horas — brecha de cobertura operativa, personal adicional requerido, impacto en nómina y escenarios de reorganización de turnos.
  • Reforma del aguinaldo — costo incremental por plantilla y por nivel salarial.
  • Costo de rotación — reclutamiento, capacitación, curva de productividad y liquidaciones.
  • Costo de horas extra — alimenta el Índice Horas-Valor.
  • Costo estimado de conflicto laboral — por tipo de terminación.

HerramientasSimuladores en panel de empresa y de Observatorio · Administrador de Parámetros Legales · Comparador de Escenarios · Exportación a PDF

Familia C · Vigilancia y difusión

M8

Monitor normativo y boletines

Qué resuelve. Llevar un monitor permanente de normas laborales y producir la nota ejecutiva del Consejo y el boletín de las empresas afiliadas.

Cómo funciona. Ingesta programada de fuentes oficiales y medios especializados, deduplicación por huella, clasificación por tipo, estado, ámbito, sector, radar y dimensión. El análisis responde las cinco preguntas y pasa por una cola de validación humana obligatoria antes de publicarse. Los boletines se arman en dos formatos y se envían segmentados por sector y región, con métricas de apertura.

HerramientasMonitor de Fuentes · Bandeja de Eventos Normativos · Asistente de Análisis con IA · Cola de validación · Editor de Boletines · Programador de Envíos · Línea de Tiempo Normativa

M13

Alertas y notificaciones

Qué resuelve. El principio de anticipar en lugar de solo describir.

Cómo funciona. Reglas por umbral sobre cualquier indicador; alertas normativas segmentadas; aviso cuando una empresa cambia de banda; aviso de proximidad a una fecha de entrada en vigor; recordatorios del levantamiento; alerta de fuente oficial desactualizada. Canales de correo y panel, con preferencias por usuario.

HerramientasConstructor de Reglas de Alerta · Centro de Notificaciones · Historial de alertas emitidas

M14

Reportes y publicaciones

Qué resuelve. El entregable periódico que sostiene el proyecto ante COPARMEX y ante los medios.

Cómo funciona. Plantillas configurables y generación en cola, con estado editorial de borrador a publicado y paso obligatorio por el Auditor de Publicación. Produce el Reporte Trimestral Regional, las fichas sectoriales, el diagnóstico individual y la nota ejecutiva del Consejo, exportables a PDF y a hoja de cálculo.

HerramientasGenerador de Reportes · Plantillas de Reporte · Flujo de aprobación editorial · Archivo histórico de publicaciones

M10

Portal público y sala de prensa

Qué resuelve. El escaparate del Observatorio y el insumo directo de la rueda de prensa.

Cómo funciona. Radiografía regional en vivo, tableros públicos por radar, sector y región —todos pasados por el motor de confidencialidad—, biblioteca de boletines y reportes descargables, nota metodológica pública y formulario de convocatoria. La sala de prensa entrega comunicados, gráficas exportables a resolución de publicación y kit de identidad.

HerramientasConstructor de Tableros Públicos · Exportador de Gráficas para Prensa · Biblioteca de Publicaciones · Formulario de Convocatoria

Familia D · Gobernanza y operación

M1

Núcleo institucional y multi-región

Qué resuelve. Que el piloto arranque en Vallarta y Bahía y que otras plazas entren después sin rehacer la base de datos.

Cómo funciona. Una región es un agrupador operativo de municipios y puede cruzar entidades, como ocurre con Puerto Vallarta en Jalisco y Bahía de Banderas en Nayarit. Incluye catálogos oficiales de entidades, municipios y colonias, catálogo sectorial y su mapeo a los sectores operativos del Observatorio, padrón de organizaciones convocantes y calendario de periodos trimestrales. Todo recurso del panel interno queda acotado por región de forma automática.

HerramientasGestor de Regiones · Calendario de Periodos · Catálogo Sectorial con buscador · Importador de catálogos oficiales

M11

Consejo Técnico

Qué resuelve. La gobernanza plural: entre siete y nueve especialistas que validan la metodología y sostienen la independencia.

Cómo funciona. Padrón de consejeros con su representación, convocatoria y agenda de sesiones, actas, acuerdos con seguimiento y votaciones. La aprobación de cada versión del instrumento y del modelo IRLEV queda ligada a la sesión que la acordó, de modo que la metodología es trazable a una decisión colegiada. El panel del Consejo accede a tableros agregados y nunca a datos identificados.

HerramientasPadrón de Consejeros · Gestor de Sesiones · Flujo de Aprobación Metodológica · Tablero del Consejo · Seguimiento de Acuerdos

M15

Directorio de prestadores de servicios

Qué resuelve. Cerrar el ciclo entre el diagnóstico y la solución, y fortalecer la membresía de COPARMEX.

Cómo funciona. Padrón por rubro —jurídico, contable, recursos humanos, capacitación, seguridad e higiene, marketing, sistemas, ambiental— con marca de afiliación y verificación. Visibilidad interna por omisión, con bandera por registro para exponerlo públicamente cuando se decida. Desde una recomendación del diagnóstico se sugiere el rubro que la resuelve.

HerramientasDirectorio · Buscador por rubro y región · Gestor de verificación

M16

Membresías y control de acceso

Qué resuelve. Definir qué puede hacer cada plan y hacer valer ese límite en toda la aplicación. La operación del dinero —cobro y factura— vive en M21.

Cómo funciona. Catálogo de planes y características, asignación por empresa y control de acceso por funcionalidad aplicado desde el primer día, con el plan gratuito habilitando todo durante el piloto. La estructura queda lista para conectar pasarela de pago y facturación más adelante. Sin cobro activo en el piloto.

HerramientasPlanes y Características · Suscripciones · Matriz de acceso por plan

M17

Seguridad, privacidad y auditoría

Qué resuelve. El sustento legal y la confianza sin la cual ninguna empresa entrega datos reales.

Cómo funciona. Roles y permisos granulares, doble factor obligatorio en el panel interno, cifrado en reposo de identificadores, aviso de privacidad versionado con registro de consentimiento conforme al marco mexicano de datos personales, y bitácora de todo acceso a datos identificados: quién consultó qué empresa y cuándo. Incluye política de retención, exportación y borrado a solicitud de la empresa, respaldos cifrados con prueba de restauración y limitación de tasa.

HerramientasGestor de Roles · Bitácora de Auditoría · Gestor de Avisos de Privacidad · Consola de Respaldos

M18

Administración y operación

Qué resuelve. Que la operación trimestral no dependa de que alguien recuerde el orden de los pasos.

Cómo funciona. Tablero de salud del sistema con estado de colas, últimas cargas y errores; gestión de usuarios internos; configuración general; y un asistente de cierre trimestral que recorre el checklist completo y no permite avanzar con un paso pendiente.

HerramientasTablero de Operación · Asistente de Cierre Trimestral · Monitor de procesos en segundo plano

M19

Vigía del Programa

Qué resuelve. Que el programa piloto de 180 días llegue a resultados y no a buenas intenciones. Un observatorio que no cumple su propio calendario no tiene autoridad para medir a nadie. Este módulo opera sobre el programa institucional, no sobre el desarrollo del software.

Cómo funciona. El programa se carga como un plan con fases, hitos fechados y tareas. Cada tarea declara responsable nominal —persona u organización—, fecha compromiso, dependencias, entregable esperado y qué evidencia se exige para cerrarla. Las tareas pueden ser únicas o recurrentes con cadencia semanal, quincenal, mensual o trimestral.

El módulo exige, no solo recuerda: una tarea no se puede marcar cumplida sin adjuntar su evidencia, y un hito no se cierra mientras alguna de sus tareas obligatorias siga abierta. El atraso escala solo: recordatorio previo al vencimiento, aviso el día del vencimiento, escalamiento a la Dirección Técnica y, si persiste, reporte del incumplimiento al Consejo Técnico en su siguiente sesión.

Calcula además la ruta crítica del programa: qué tarea atrasada pone en riesgo qué hito y con cuántos días de holgura se cuenta. El tablero resume el estado con un semáforo de cumplimiento —porcentaje de tareas cerradas en tiempo, tareas vencidas y fases en riesgo— usando el mismo lenguaje del IRLEV aplicado al propio proyecto.

Toda decisión tomada en sesión del Consejo puede convertirse en tarea con un clic, de modo que la bitácora de compromisos registra quién se comprometió a qué, en qué sesión y con qué plazo.

HerramientasPlan del Programa · Tablero de Cumplimiento · Bandeja de Tareas por responsable · Motor de Recurrencias · Exigencia de Evidencia · Escalamiento Automático · Alerta de Ruta Crítica · Reporte de Avance al Consejo · Bitácora de Compromisos

M20

Gestión documental y firma electrónica

Qué resuelve. El acervo probatorio del Observatorio y la formalización de sus actos: actas del Consejo, convenios institucionales, consentimientos, acuses de diagnóstico y los documentos con que cada empresa respalda lo que declara en la encuesta.

Repositorio. Expedientes por entidad —empresa, centro de trabajo, consejero, sesión, convenio y periodo— con tipos documentales configurables y sus metadatos propios. Cada archivo se versiona con historial completo, se le calcula huella SHA-256 al ingresar para poder verificar su integridad después, y se analiza con antivirus en la carga. Incluye taxonomía y etiquetas, búsqueda por metadatos, control de acceso por expediente y por rol, cuotas por empresa y política de retención y purga.

Control de vigencias. Es la pieza que más trabajo ahorra: un documento laboral caduca —constancias de capacitación, dictámenes, pólizas, contratos a término, protocolos sujetos a revisión— y el módulo avisa antes del vencimiento al responsable y a la empresa. Un documento vencido deja de contar como respaldo para el índice.

Firma simple. Resuelta en casa, sin terceros: la aceptación queda registrada con identidad del firmante, fecha y hora, dirección IP, agente y huella del documento firmado. Cubre el consentimiento del aviso de privacidad, los acuses de recepción del diagnóstico, la aceptación de los consejeros y el cierre de tareas del Vigía.

Firma avanzada. Se resuelve contra un proveedor acreditado, mediante un adaptador. El sistema define un contrato de proveedor de firma con un controlador por cada uno, de modo que la aplicación no depende de ninguno en particular: crear solicitud de firma, consultar estado, descargar el documento firmado y su acuse, verificar y solicitar constancia de conservación. Cambiar de proveedor es cambiar el controlador, no reescribir la aplicación. Las credenciales viven fuera del repositorio de código, el estado se actualiza por notificación del proveedor y las llamadas corren en cola con reintentos, de modo que una caída del proveedor no rompe el flujo ni pierde solicitudes.

Circuitos de firma. Varios firmantes en orden o en paralelo, invitación por correo con liga propia, estados de pendiente, firmado, rechazado y vencido, y recordatorios enganchados al Vigía del Programa. Al cerrarse el circuito, el documento firmado y su acuse se archivan en el expediente que corresponda. Un verificador público permite comprobar un documento por su folio y su huella sin necesidad de tener cuenta.

Qué cambia para el índice. Hoy el IRLEV se calcula sobre lo que la empresa declara. Con el repositorio, la empresa puede adjuntar el contrato, el reglamento interior, el protocolo o la constancia de capacitación que afirma tener, y la dimensión de cumplimiento documental pasa de declarada a documentada. Es un salto de credibilidad del instrumento, y a la vez una responsabilidad mayor de resguardo: obliga a endurecer retención, acceso y el propio aviso de privacidad.

HerramientasRepositorio Documental · Expedientes por entidad · Tipos Documentales y metadatos · Control de Vigencias · Circuito de Firma · Bandeja de Firmas Pendientes · Adaptador de Proveedor de Firma · Verificador Público de Documentos · Bitácora Documental · Política de Retención

M21

Facturación y cobro de membresías

Qué resuelve. Convertir la membresía en ingreso sostenible: cobrar, conciliar, facturar conforme al SAT y perseguir la cartera vencida, sin que nada de eso dependa de trabajo manual mes con mes.

Planes y suscripciones. Cada plan lleva precio, moneda, periodicidad, impuestos y su clave de producto y unidad del catálogo del SAT. Admite descuentos, cupones y precio diferenciado por tamaño de empresa o por región. Las suscripciones manejan alta, renovación automática, cambio de plan con prorrateo, pausa y cancelación, con periodo de gracia configurable. La membresía del piloto es un plan gratuito, y el paso a un plan de pago es un evento controlado y auditable.

Cobro. Igual que la firma, la pasarela se resuelve por adaptador: un contrato de pasarela con un controlador por proveedor. Admite tarjeta con domiciliación recurrente, transferencia electrónica y pago en tienda. El estado se confirma por notificación del proveedor, y un rechazo de tarjeta dispara reintentos escalonados antes de escalar a cobranza. No se almacena ningún dato de tarjeta: la tokenización queda del lado del proveedor, lo que mantiene al Observatorio fuera del alcance de la normativa de tarjetas.

Conciliación. El punto débil de toda cobranza en México es la transferencia que llega sin referencia identificable. El módulo asigna una referencia única por empresa y mantiene una bandeja de pagos sin identificar con conciliación asistida por monto, fecha y concepto, para aplicar el pago a la factura correcta sin adivinar.

Facturación CFDI 4.0. El timbrado se resuelve contra un PAC mediante adaptador, con el mismo patrón. Antes de emitir, el módulo valida los datos fiscales del receptor contra su constancia de situación fiscal —RFC, nombre exacto, régimen fiscal y código postal—, porque si algo no coincide el PAC rechaza el timbre. Emite con el campo de objeto de impuesto por concepto, uso del CFDI, método y forma de pago, y archiva el XML y el PDF en el expediente de la empresa dentro del repositorio documental.

Complemento de pago y cancelaciones. Cuando la operación sea en parcialidades o diferida, emite el complemento de pago dentro del plazo, a más tardar el quinto día del mes siguiente al cobro. Las cancelaciones se registran con su motivo. Atención a la regla vigente desde 2026: un complemento de pago ya no puede cancelarse sin aceptación del receptor, ni siquiera por montos menores, de modo que el módulo advierte antes de emitir y exige confirmación.

Recomendación de operación. Para una membresía conviene cobrar primero y facturar después en una sola exhibición. Eso evita por completo el complemento de pago, sus plazos y las reglas endurecidas de cancelación. La emisión en parcialidades debería reservarse para convenios institucionales, no para la membresía ordinaria.

Sincronización de catálogos. El SAT actualiza los catálogos del CFDI de forma recurrente. El módulo los sincroniza y avisa cuando hay una versión nueva, porque un catálogo desfasado provoca rechazo en el timbrado y detiene la facturación del mes.

Cartera y cobranza. Estado de cuenta por empresa, antigüedad de saldos y cobranza escalonada: recordatorio previo al vencimiento, aviso el día del vencimiento, segundo aviso y, si persiste, suspensión del acceso aplicada a través del control de M16. La suspensión limita funcionalidades pero nunca borra los datos de la empresa ni su histórico.

Portal de la empresa. Cada empresa consulta y actualiza sus datos fiscales, descarga sus facturas en XML y PDF, revisa su historial de pagos y cambia su método de pago sin intervención del equipo del Observatorio.

HerramientasCatálogo de Planes y Precios · Gestor de Suscripciones · Adaptador de Pasarela de Pago · Adaptador de PAC · Validador de Datos Fiscales · Bandeja de Conciliación · Emisor de CFDI y Complementos de Pago · Cancelación con motivo · Estado de Cuenta · Motor de Cobranza · Sincronizador de Catálogos SAT · Reportes de Ingresos

Capítulo 5

Radares e indicadores

Seis radares, cada uno con su instrumento publicable y su conjunto de indicadores. El catálogo es extensible: el Consejo Técnico puede proponer indicadores adicionales en cualquier versión.

RadarInstrumentoIndicadores principales
R1
Regulación Laboral
Alerta Laboral COPARMEXEventos normativos vigentes por sector · días hasta entrada en vigor · porcentaje de empresas preparadas · índice de exposición regulatoria
R2
Talento y Capital Humano
Termómetro de TalentoRotación trimestral · ausentismo · vacantes sobre plantilla · tiempo medio de contratación · distribución de causas de separación · índice de escasez de talento
R3
Conflictividad Laboral
Índice de ConflictividadConciliaciones y demandas por cada 100 trabajadores · tasa de terminaciones · costo promedio por conflicto · porcentaje resuelto en conciliación
R4
Cumplimiento
Semáforo de CumplimientoContratos vigentes · expedientes completos · reglamento interior actualizado · comisiones mixtas constituidas · protocolo de violencia y acoso · plan de capacitación · plantilla afiliada al IMSS
R5
Jornada y Productividad
Índice Horas-ValorHoras semanales por turno · plantilla por encima de 48 horas · horas extra por trabajador · porcentaje de horas extra pagadas · costo por hora efectiva · brecha de cobertura ante jornada de 40 horas
R6
Entorno y Riesgos Emergentes
Radar de Riesgos EmergentesEvaluación de riesgos psicosociales · clima laboral declarado · incidencia de violencia y acoso · uso de IA en recursos humanos y sus salvaguardas · riesgos anticipados para 2027

Capítulo 6

El índice IRLEV-BB

Índice de Riesgo Laboral Empresarial. Determina el nivel de exposición mediante ocho dimensiones puntuadas de 0 a 100, donde mayor puntaje significa mayor exposición.

Bandas del semáforo

0 – 25Preventivo
26 – 50Atención
51 – 75Exposición
76 – 100Intervención prioritaria

Las ocho dimensiones y su origen

DimensiónQué mideBloque de origen
D1Cumplimiento documental. Contratos, expedientes, reglamento interior, comisiones, protocolos y capacitación.Bloque 5
D2Jornada. Horas semanales, turnos, horas extraordinarias y cobertura operativa.Bloque 3
D3Seguridad social. Afiliación al IMSS, riesgos de trabajo e incapacidades.Bloque 6
D4Capital humano. Rotación, ausentismo, vacantes y causas de separación.Bloque 2
D5Conflictividad. Conciliaciones, demandas, terminaciones y su costo.Bloque 4
D6Inspección. Inspecciones recientes, observaciones y su atención.Bloque 6
D7Entorno laboral. Riesgos psicosociales, violencia, acoso, liderazgo y clima.Bloque 7
D8Productividad. Costo por hora efectiva y aprovechamiento de la jornada.Bloques 3 y 5

El modelo es configurable por diseño. Los pesos de cada dimensión y las reglas de puntuación no están escritos en el código: se ajustan desde el panel y cada ajuste genera una versión nueva, aprobada por el Consejo Técnico. Esto permite calibrar el índice con datos reales del piloto sin perder el histórico ni la comparabilidad.

Capítulo 7

Roles y accesos

Cuatro entornos separados sobre una sola plataforma. El acceso a datos identificados está restringido al equipo del Observatorio y queda registrado en bitácora.

RolEntornoAlcance
SuperadministradorObservatorioControl total, todas las regiones.
Director TécnicoObservatorioControl total en sus regiones. Aprueba análisis normativos y publicación de reportes.
AnalistaObservatorioCaptura, cálculo y elaboración de borradores. No publica.
Editor de contenidosObservatorioBoletines, portal público y sala de prensa.
ConsejeroConsejo TécnicoTableros agregados, sesiones y aprobación metodológica. Sin acceso a datos identificados.
Empresa — administradorEmpresaSolo su empresa: responde instrumentos, consulta su diagnóstico y gestiona a sus capturistas.
Empresa — capturistaEmpresaSolo responde instrumentos.
PúblicoPortalSolo indicadores agregados ya publicados.

Capítulo 8

Fuentes de datos

El Observatorio se alimenta de tres orígenes. Todos son oficiales, abiertos o entregados voluntariamente por la empresa bajo consentimiento expreso.

1. Información declarada por las empresas

Respuestas al instrumento trimestral de ocho bloques. Es la única fuente de nivel empresa y está sujeta a consentimiento, cifrado y confidencialidad.

2. Fuentes estadísticas y normativas oficiales

FuenteQué aportaPeriodicidad
INEGI — ENOEOcupación, informalidad, condiciones críticas de ocupación y desempleo a nivel entidad.Trimestral
INEGI — DENUEUnidades económicas por municipio, colonia y actividad. Permite el análisis territorial fino.Semestral
INEGI — Censos EconómicosValor agregado y estructura productiva de la región.Quinquenal
IMSS — datos abiertosAsegurados, altas y bajas por municipio y sector, riesgos de trabajo e incapacidades.Mensual
CFCRL y tribunales laboralesConciliaciones, demandas y tiempos de respuesta por entidad.Variable
DOF y periódicos oficialesReformas, normas oficiales y acuerdos aplicables.Diaria
STPS y Suprema CorteCriterios de inspección y criterios judiciales relevantes.Continua

3. Información generada por el propio Observatorio

Indicadores derivados, series históricas propias, resultados de simuladores en forma agregada y análisis normativos validados. Esta capa es la que distingue al Observatorio de un repositorio de estadística pública.

Restricción de origen. No se contempla ningún acceso no autorizado a sistemas de terceros. Además de ser la única vía legal, es lo que sostiene el principio de confidencialidad que el Observatorio declara como irrenunciable y la credibilidad de la que depende el proyecto entero.

Capítulo 9

Construcción · 45 días

La construcción de la plataforma y la operación del piloto son dos relojes independientes. Estos 45 días llevan del arranque técnico a un sistema capaz de recibir a la primera empresa. Cada tramo cierra con una compuerta verificable: si la compuerta no pasa, el tramo no se da por terminado.

DíasTramo y entregableCompuerta de cierre
1 – 7Fundaciones. Instalación del entorno, base de datos, roles y permisos, carga de catálogos oficiales de entidades, municipios y colonias, catálogo sectorial y núcleo multi-región (M1).Se crea la región Vallarta–Bahía con sus dos municipios de entidades distintas y el calendario de periodos trimestrales.
8 – 14Padrón y acceso. Padrón de empresas y centros de trabajo (M2), panel de empresa con usuario y contraseña, cifrado de identificadores, aviso de privacidad versionado, consentimiento y bitácora de auditoría (M17 base).Se da de alta una empresa, se le abren credenciales, entra a su panel y queda registrado su consentimiento.
15 – 21Instrumento. Motor de instrumentos completo (M3): constructor de bloques y preguntas, lógica condicional, guardado parcial y reanudación, versionado y congelamiento al publicar. Captura de los ocho bloques temáticos.Una empresa responde la encuesta completa de principio a fin, la abandona a medias y la reanuda sin perder lo capturado.
22 – 28Índice. Motor IRLEV-BB (M4): configurador de pesos por dimensión, reglas de puntuación, bandas del semáforo, cálculo determinista, explicador de puntaje y recalculadora masiva.Se calcula puntaje y banda a partir de respuestas reales y el sistema explica de dónde sale cada punto.
29 – 35Diagnóstico y Vigía. Diagnóstico individual con generación de PDF y motor de recomendaciones (M7). Vigía del Programa (M19) con el plan de los 180 días cargado, sus tareas asignadas y sus evidencias declaradas.La empresa recibe su diagnóstico completo y el programa piloto queda calendarizado, asignado y bajo vigilancia activa.
36 – 42Agregación y operación. Indicadores base del piloto (M5), motor de confidencialidad con supresión k-anónima y pruebas automatizadas de no identificabilidad (M6), monitor de levantamiento, tablero de operación y cierre asistido (M18).Se producen indicadores agregados y la prueba automatizada confirma que ninguna empresa es identificable desde una vista pública.
43 – 45Salida a producción. Pruebas de aceptación con 35 empresas sintéticas, carga del padrón real, capacitación al equipo operativo, respaldos con prueba de restauración y paso a producción.Plataforma lista para recibir a la primera empresa real.

Qué no entra en los 45 días

Un plazo de 45 días naturales —unos 32 días hábiles— alcanza para la ruta crítica del piloto, no para los diecinueve módulos. Los que el programa no necesita desde el primer día se construyen durante los 180 días, en el orden en que el piloto los va requiriendo:

Ventana del pilotoMódulos que se incorporanPor qué entonces
Días 1 – 45M20 Gestión documental y firma · M11 Consejo Técnico · M13 Alertas · M14 ReportesLas actas de la fase 1 y las cartas de aceptación de los consejeros ya requieren firma; el Consejo se instala en esta ventana y las alertas sostienen la disciplina del levantamiento.
Días 46 – 90M8 Monitor normativo y boletines · M12 SimuladoresEl primer boletín está comprometido para la fase 3; los simuladores acompañan la entrada en vigor de la jornada.
Días 91 – 135M9 Conectores oficiales · M5 y M6 completosEl contraste con cifras oficiales se necesita para el primer reporte trimestral.
Días 136 – 180M10 Portal público y sala de prensa · M15 Directorio · M16 Membresías · M21 Facturación y cobroLa rueda de prensa cierra el piloto. El cobro debe estar operando antes del día 180, que es cuando el Consejo decide la continuidad y arranca el modelo de membresía.

Nota sobre el plazo. Los 45 días son ajustados y suponen dedicación continua y decisiones institucionales tomadas a tiempo. El riesgo real no es técnico: es que el instrumento de ocho bloques no quede aprobado antes del día 21, porque todo lo que sigue depende de él. Por eso la aprobación del instrumento es la primera tarea bloqueante que el Vigía del Programa exige.

Capítulo 10

Programa piloto · 180 días

La operación institucional con las empresas, el Consejo Técnico y los medios. Este calendario es el que administra y exige el Vigía del Programa: cada hito tiene tareas con responsable, fecha y evidencia obligatoria, y ninguna fase avanza con tareas obligatorias abiertas.

Fase 1 · Instalación — días 1 a 30

HitoResponsableEvidencia exigida
Consejo Técnico constituidoCOPARMEXPadrón de 7 a 9 consejeros con carta de aceptación de cada uno.
Sesión de instalaciónDirección TécnicaActa firmada y lista de asistencia.
Metodología aprobada bloqueanteConsejo TécnicoAcuerdo en acta que aprueba la versión del instrumento y del modelo IRLEV.
Convocatoria lanzadaCOPARMEXRegistro de 50 empresas invitadas con acuse de recepción.
Aviso de privacidad publicadoMERGENVersión vigente cargada en el sistema y visible en la convocatoria.

Fase 2 · Levantamiento — días 31 a 90

HitoResponsableEvidencia exigida
Empresas dadas de alta bloqueanteCOPARMEX y MERGENEntre 30 y 50 empresas registradas con consentimiento asentado.
Levantamiento cerrado bloqueanteDirección TécnicaPeriodo cerrado en el sistema con al menos 80% de respuesta de las invitadas.
Seguimiento a rezagadosMERGENBitácora de recordatorios y gestiones por empresa pendiente.
Segunda sesión del ConsejoDirección TécnicaActa con revisión del avance del levantamiento.

Fase 3 · Primeros resultados — días 91 a 135

HitoResponsableEvidencia exigida
IRLEV calculadoDirección TécnicaEvaluación generada para el 100% del universo que respondió.
Diagnósticos entregados bloqueanteMERGENAcuse de entrega del diagnóstico individual de cada empresa participante.
Primer boletín publicadoDirección TécnicaBoletín validado y enviado, con métrica de apertura.
Validación de hallazgosConsejo TécnicoActa con los hallazgos revisados y las recomendaciones acordadas.

Fase 4 · Publicación y continuidad — días 136 a 180

HitoResponsableEvidencia exigida
Reporte Trimestral Regional bloqueanteDirección TécnicaReporte aprobado por el Consejo y pasado por el Auditor de Publicación.
Rueda de prensaCOPARMEXConvocatoria, kit de prensa entregado y registro de medios asistentes.
Segundo levantamiento abiertoDirección TécnicaPeriodo siguiente abierto con el instrumento vigente.
Evaluación del piloto bloqueanteConsejo TécnicoActa con la evaluación de resultados y la decisión sobre continuidad y réplica en otras plazas.

Tareas recurrentes del programa

Además de los hitos, el Vigía administra las tareas de cadencia fija que sostienen la operación:

CadenciaTareaResponsable
SemanalCuración de eventos normativos capturados y validación de los análisis pendientes.Dirección Técnica
QuincenalReporte de avance del programa: tareas cerradas, vencidas y hitos en riesgo.MERGEN
MensualCorte de participación empresarial y gestión de altas nuevas.COPARMEX
MensualRespaldo verificado con prueba de restauración.MERGEN
TrimestralSesión del Consejo Técnico, cierre de periodo y publicación del boletín.Dirección Técnica

Cómo actúa el Vigía ante el atraso. Tres días antes del vencimiento envía recordatorio al responsable. El día del vencimiento marca la tarea como vencida y notifica a la Dirección Técnica. A los siete días de atraso escala el incumplimiento al reporte de la siguiente sesión del Consejo, con nombre del responsable y días transcurridos. Si la tarea atrasada pertenece a la ruta crítica, el aviso es inmediato e indica qué hito queda en riesgo y cuánta holgura resta.